О финансировании капитального ремонта

Рассмотрим ситуацию. В результате проведенного осмотра в 2019 году обнаружена новая, крупная протечка в 5 подъезде. В прошлом году ее не было и о ней ничего не сообщали, а сейчас она есть. Таким образом, протечек уже много и необходимо проведение капитального ремонта крыши. 

Учитывая локализацию протечек в районах первого и 4-5 подъездов возможно стоило бы ограничиться частичным капитальным ремонтом только в данных местах. Но, если после устранения, проблема появится в других местах кровли? Быть может стоит проводить ремонт кровли полностью? Подрядчики часто отказываются, либо неохотно берутся за небольшой объем работ.

Полный капитальный ремонт кровли требует большего объема средств, чем накоплено на специальном счете (около 0,5 млн. руб - средства, которые мы можем использовать) и было ранее перечислено в общий котел (0,9 млн. руб - средства, к которым доступа нет). Итого: 1,4 млн. руб. 

Дом по адресу Циолковского,5 был введен в 2000 году. До 2014 года был под управлением государственной компании. С 2000 по 2007 год осуществлялся "безликий" сбор средств на капитальный ремонт МКД, государство сформировало долг около 3 триллионов руб. перед гражданами РФ. 

По ФЗ № 185 от 21.07.07г. «О фонде содействия реформированию ЖКХ» за пять лет государство направило на капитальный ремонт фактически всего около 500 миллиардов руб. и закрыло действие данного закона кроме строительства МКД по устранению ветхого жилья. Государство должно было бы отработать долги перед гражданами на сумму около 2,5 триллионов рублей по статье "Капитальный ремонт", но вместо этого оно выпустило ФЗ № 271 от 25.12.12г. «О внесении изменений в ЖК РФ и отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ». Государство в очередной раз простило себе долги перед нами – гражданами РФ. Федеральная составляющая участия в капитальном ремонте МКД РФ исключена полностью! 

С 2014 года региональные правительства получили право устанавливать тариф на капитальный ремонт и мы стали ежемесячно платить за капитальный ремонт. Сейчас этот тариф 5,85 руб, мы платим 5,5 руб. Дома, находящиеся под управлением УК платят в "общий котел", откуда средства могут исчезнуть также, как и ранее... В нашем доме ТСЖ поступило правильно и организовало специальный счет, чтобы иметь возможность самостоятельно управлять данными средствами в случае такой необходимости... В домах же под контрольным УК решение о необходимости проведения капитального ремонта определяет УК, предлагая муниципалитету приоритетные варианты домов, требующие капитального ремонта. Естественно, это дома самой давней даты постройки, либо дома находящиеся в аварийном состоянии. 

Например, в этом году "Жилищник-5" предложила на ремонт: дом 1962 года постройки, 3-этажный 33 квартирный по адресу Бебеля 114.  В данные работы входит: ремонт крыши (5,8 млн.руб), ремонт и утепление фасада (4,6 млн. руб), ремонт подъездов (0,5 млн. руб), ремонт коммуникаций (2 млн.руб).  Общая стоимость капитального ремонта составляет 12,5 млн. рублей. Для 33 кв. дома, как наш, это большая сумма. Вопрос, откуда средства? Ответ: источниками финансирования капитального ремонта сейчас являются средства бюджета региона, муниципального бюджета и собственников помещений. Пример финансирования капитального ремонта в Чистопольском районе. Т.е. на капитальный ремонт МКД можно получить субсидию. Для регионального оператора этот объем составляет не менее 40 % от объема полученных взносов на КР ОИ МКД, поступивших региональному оператору за прошедший год. В случае формирования фонда КР на спецсчетах УО, ТСЖ и ЖСК, объем субсидий составляет не менее 40 % от размера расходов на выполнение работ по КР ОИ МКД, включенных в перечень финансируемых государством (60% от собственников). На примере, капремонта других домов видно, что примерно 50% средств от собственников помещений, 35% из регионального бюжета, 15% - муниципальные средства. 

Итого, если нам не хватает средств и желаем получить субсидию на полный капитальный ремонт кровли, то необходимо:

1. Правлению утвердить: 

• определиться с видами работ и услуг по капитальному ремонту;
• выбрать подрядчика, составить план и локальный сметный расчет; 
• определиться со сроками капитального ремонта;
• определиться с тарифом на капитальный ремонт, чтобы к дате ремонта иметь не менее 50% нужной суммы;
• определить лиц, уполномоченных принимать капитальный ремонт.

2. Пригласить Жилищную инспекцию и составить дефектную ведомость на протекающую кровлю. Можно и по другим статьям, но для этого нужно иметь больше накопленных средств. 

3. На общем собрании утвердить вопросы капитального ремонта.

4. Передать документы в Исполком Чистопольского муниципального района для включения дома в Региональную программу капитального ремонта. Дождаться распределения субсидий и внесения в программу. 

Ранее в нашем ТСЖ проводился ремонт за счет только собственных средств капитального ремонта без привлечения 50% субсидий, что является ошибкой. Необходимо привлекать дополнительное бюджетное финансирование, если есть такая возможность. И таким образом, можно проводить поэтапно все запланированные капитальные работы. Провести капитальный ремонт полностью и сразу за счет государства невозможно, но в течение пяти лет  ТСЖ, имеет шанс выполнить весь необходимый капремонт и получить от государства 50% от стоимости капремонта.

11 февраля 2019 года Минстрой опубликовал постановление. Теперь софинансирование может достигать 80%, а не 50%, как раньше. Если же собственных средств недостаточно и получить поддержку госвласти не получается, тогда в таких ситуациях остается брать кредит. 

Государство сняло с себя ответственность за управление социально значимым сектором гражданского общества – жилищно-коммунальным хозяйством и передало эту ответственность гражданам РФ, но забыло обучить управлению ЖКХ. Организовав ТСЖ, мы обучаемся  в процессе и самостоятельно, порой допуская ошибки. Но, важно разобраться и двигаться вперед!

Капитальный раз важно проводить заблаговременно, чтобы снизить и исключить вовсе расходы по статьям "Текущего ремонта" и уменьшить расходы по ЖКУ.