Проведение аудита ТСЖ

Зачастую жильцы многоквартирного дома расценивают действия ТСЖ, его председателя относительно финансовых операций не удовлетворяющим требованиям устава. Они могут считать, что стоимость коммунальных услуг высокая, завышена сметная стоимость на производство ремонта, качество произведенных работ не соответствует требованиям строительных норм и правил и т.д.

Вопросы относительно требований собственников помещений разрешаются ревизионной комиссией. По определению, приведенному в положениях статьи 150 ЖК РФ, она является надзорным органом, осуществляющей контроль над финансово-хозяйственной деятельностью организации. Ревизионная комиссия наделена правом осуществления проверок в любое время на протяжении текущего года. В соответствии с нормативами ревизионная комиссия производит проверку деятельности товарищества ежегодно, после чего ее результаты представляет общему собранию. Ревизионная комиссия наделяется правом требования любых документов относительно хозяйственной либо финансовой деятельности организации. Если будут выявлены нарушения при проверке, то она созывает общее собрание. При этом собранию предъявляются документы, подтверждающие факт допущенных нарушений. 

Кто может инициировать и с чего начинается деятельность ревизионной комиссии?

Отдельные члены ТСЖ также могут задаваться вопросом, как проверить финансовую деятельность. Каждый член вправе инициировать начало аудита, если у него возникают какие-либо сомнения относительно проводимой финансово-хозяйственной деятельности. Он должен написать прошение об осуществлении проверки, которая подается в ревизионную комиссию. При желании указанное выше лицо может организовать сбор подписей других членов, чтобы его претензии не носили индивидуальный характер, а были продиктованы общественным мнением.

Для осуществления проверки деятельности ТСЖ ревизионная комиссия должна составить план работ. На основании поданного прошения ревизионная комиссия запрашивает у правления документы, касающиеся финансовой либо хозяйственной деятельности. Как было отмечено выше, правление обязано представить требуемые для проведения аудита документы в целях уточнения изложенного в прошении факта. В обязанности председателя входит проверка обоснованности требований и замечаний, которые изложены в прошении жильцов многоквартирного дома. По итогам аудита ревизионная комиссия оформляет акт, который подписывается председателями комиссии, его главным бухгалтером. Если имеются возражения либо замечания, то о них указывается в акте. Помимо того оформляется деловая бумага в письменной форме, которая подается председателю ревизионной комиссии. Она приобщается к материалам, собранным в ходе проведения аудита, потому что является неотъемлемой частью акта.

Поэтому если хотите, чтобы вас не обворовывали, выбирайте в ревизионную комиссию ТСЖ грамотных и добросовестных людей – только они в состоянии досконально знать и могут проконтролировать платежи, объёмы и расходы на необходимые работы в доме (лица, имеющие квалификацию юриста, бухгалтера).

Компетенция ревизионной комиссии определяется законом и уставом. Порядок деятельности определяется документом, утвержденным общим собранием собственников.
Проверка финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ осуществляется:

• по итогам за год – в обязательном порядке; 
• в любое время по решению ревизионной комиссии, общего собрания, правления или по требованию собственников, владеющих более определенного процента (например - 10%) голосов от общего числа голосов членов Товарищества. 

Ревизионная комиссия вправе потребовать созыва внеочередного общего собрания для обсуждения итогов своей работы. При выполнении своих функций ревизионная комиссия:

• проверяет финансовую документацию, данные по инвентаризации имущества, сравнивает указанные документы с данными первичного бухгалтерского учета; 
• проверяет законность договоров, расчетов с контрагентами; 
• анализирует ведение бухгалтерского учета; 
• проверяет соблюдение в финансово-хозяйственной деятельности товарищества установленных нормативов, правил; 
• анализирует финансовое положение товарищества, его платежеспособность, ликвидность активов, 
• проверяет своевременность и правильность платежей поставщикам услуг и ресурсов, платежей в бюджет, погашения прочих обязательств; 
• проверяет правильность составления балансов товарищества, отчетной документации для налоговой инспекции, статистических органов; 
• проверяет правомочность решений, принимаемых органами и должностными лицами товарищества, их соответствие Уставу и решениям общего собрания; 
• вырабатывает рекомендации для правления и общего собрания. 

Ревизионная комиссия имеет право:

• получать от органов управления и должностных лиц товарищества все затребованные материалы, документы, изучение которых соответствует функциям и полномочиям ревизионной комиссии; 
• требовать личного объяснения от работников и должностных лиц товарищества по вопросам, находящимся в компетенции ревизионной комиссии; 
• привлекать к работе комиссии специалистов (экспертов), не являющихся членами товарищества и даже собственниками или нанимателями в конкретном многоквартирном доме – вопрос об оплате их деятельности может быть рассмотрен собственниками помещений на общем собрании; 
• ставить перед правлением и общим собранием вопрос об ответственности должностных лиц товарищества в случае нарушения ими Устава, правил и инструкций.

Нет ревизионной комиссии в ТСЖ. Что делать?

Проведение внутренней ревизии, аудита требует наличия компетентности лиц в вопросах, касающихся юридического оформления документов и составления бухгалтерского учета. Но, как быть, если таковых нет? ТСЖ может функционировать и без ревизионной комиссии, но в случае наличия подозрений, жалоб производить специальный внутренний или внешний аудит.

При внутреннем аудите процедура проводится собственными силами ТСЖ — инициативными собственниками, имеющими необходимую квалификацию. Однако во внутреннем случае сложно представить, как на практике будет реализован важнейший принцип проведения аудиторской проверки — принцип независимости. Но, зато не нужно оплачивать услуги аудитора. Также проведение внутренней проверки оправдано, когда единственными пользователями информации являются собственники и руководство (случай ТСЖ). Но,  например, в налоговых органах внутреннее заключение не будет иметь никакой юридической силы.

Аудит также бывает внешним. Самостоятельно провести проверку деятельности ТСЖ или УК не всегда удается, для этого требуются профессиональные знания и значительное время. Выходом из ситуации может стать проверка ТСЖ с привлечением аудиторской независимой организации или индивидуального аудитора. Очевидно, чтобы аудиторское заключение вызывало доверие у всех внешних заинтересованных лиц, в особенности инвесторов, кредиторов, страховщиков, потенциальных партнеров, не имеет никакого смысла проводить внутреннюю аудиторскую проверку. 

Аудит – это не только поиск ошибок и нарушений либо подтверждение их отсутствия, но и предложение оптимальных путей выхода из ситуации. Поэтому, проведя аудит, ТСЖ не только подтвердят свою прозрачность и отсутствие нарушений перед собственниками, но и получат рекомендации по ведению бухучета, вариантам оптимизации налогов и по другим важным вопросам.

Аудит ТСЖ сегодня выгоден всем сторонам - и правлению, и бухгалтерии, и председателю, и собственникам жилья. Собственникам проверка поможет дать ответы на многие вопросы, например, после аудита ТСЖ можно добиться снижения тарифов на коммунальные услуги до двух раз.

Аудиторская проверка ТСЖ позволяет проконтролировать и оценить деятельность товарищества, дает уверенность в правомерности и соответствии нормативам, а также указывает на ошибки в работе и находит пути их исправления.

Что нужно сделать, чтобы провести внешнюю аудиторскую проверку ТСЖ? 

Если такой пункт прописан, то для осуществления проверки финансовой деятельности ТСЖ нужно провести собрание членов товарищества, предварительно выяснив стоимость проверки. Это очень важно, так как все расходы товарищества должны обязательно утверждаться на общем собрании членов ТСЖ. Затем выбирается лицо, которое от имени товарищества заключает договор с аудитором.

 А что если всё нормально в деятельности ТСЖ? Как правило, проверяемый документооборот ТСЖ (именно в этом заключается аудиторская проверка) не выявляет нарушений – по документам всё будет в порядке. Поэтому расходы на аудит ТСЖ не оправдывают себя, так как зачастую аудиторское заключение не дает ожидаемого рядовыми членами товарищества компромата на председателя и правление ТСЖ. С другой стороны, стоимость проверки обсуждается индивидуально в каждом конкретном случае. Конечная стоимость аудита зависит от пожеланий заказчика и объема предоставленных услуг.

С другой стороны, аудит позволяет выявить возможные махинации, не допуская обмана жильцов многоквартирного дома. При необходимости аудиторская фирма может подготовить необходимые документы для передачи дела в суд. Процедура аудиторской проверки вполне рядовая, порядок ее строго определен.

Преимущества проведения проверки для ТСЖ:

• возможность показать собственникам свою прозрачность и отсутствие злоупотреблений
• получение объективной оценки качества налогового и бухгалтерского учета
• вы сможете узнать, не грозят ли вам штрафы и доначисления в случае налоговой проверки
• оптимизация налоговых затрат
• проверка поможет выяснить, нет ли в деятельности ТСЖ ошибок, которые могут привести к изъятию доходов товарищества в государственный бюджет

Аудиторская проверка позволит собственникам жилья:

• выяснить реальное финансовое положение ТСЖ
• узнать о наличии либо отсутствии финансовых злоупотреблений
• проверить достоверность отчета ТСЖ или УК
• уточнить, грамотно ли организован бухучет и оплата налогов
• проверить правильность начислений и коммунальных платежей
• узнать, соответствуют ли доходы и расходы утвержденной смете
• выявить случаи намеренного завышения расходов
• получить мнение об эффективности управления денежными средствами